立法院總是被視為「瘋人院」,甚至認為是「社會亂源」,無奈的是,它這麼的亂,但又是那麼的自體脂肪豐胸隆乳手術重要,舉凡法律制定、憲法修正、預算審查,都要經「瘋人院」通過才行。正也就是因為立法院的重要性,為了要讓立法院能正常一點,2016年大選時,國會改革都是各政黨的政見,這一屆立法院也確實推動了如國會頻道、開放公民記者、協商透明轉播等變革,只是,再怎麼改,沒有正常的在野黨,也是枉然。

就拿這次臨時會來說,民進黨為了處理年金改革相關法案及前瞻基礎建設條例,提案請求召開臨時會,不管在野黨是支持還是反對,總是要回到道理的論述。但是我們看到的卻是在野黨反對論述的貧乏,在臨時會召開前夕6月13日的朝野協商中,國民黨總召廖國棟竟然開口就是說,他不認為年金改革有急迫性,因此反對召開臨時會,這簡直令人無法理解,國民黨大可提出一百個反對民進黨年金改革版本的理由,怎麼會無視財政破產迫在眉睫,以年改沒有急迫性作為反對理由呢。

更令人傻眼的是,國民黨提出邀請總統赴立法院國情報告提案,建請蔡英文總統於臨時會期間赴立法院進行國情報告,向國會及全民說明,我國現階段兩岸關係及外交政策推動方向。其提案內容洋洋灑灑,但是並沒有依據憲法第69條規定臨時會召開需有立法委員四分之一以上請求,附上足夠人數之連署書。等於是說,國民黨反對民進黨所請求召開的臨時會,而主張要蔡英文總統於臨時會至立法院報告,但又不自己提出召開臨時會的請求,那究竟是要開還是不開?難怪連在場的親民黨總召李鴻鈞也提醒這邏輯可能有點問題。可怕的是,有問題的人還認為自己沒問題。

再說時代力量,總召徐永明一邊說支持召開臨時會處理年改法案,一邊又說要林全院長至立院報告前瞻條例。不知道是不是又因為徐永明不是念法律的,所以不清楚有關行政院長向立法院報告的法律依據,依據立法院職權行使法,行政院長除了有向立法院提出施政方針、施政報告之責以外,也明定了行政院遇有重要事項發生,或施政方針變更時,行政院院長或有關部會首長應向立法院院會提出報告,並備質詢。前項情事發生時,如有立法委員提議,十五人以上連署或附議,經院會議決,亦得邀請行政院院長或有關部會首長向立法院院會報告,並備質詢。因此,如果時代力量真的認為有必要,大可按照正常程序提出,不要只是動動嘴皮。

最後來說說巴拿馬斷交,這是舉國憤慨的事情,當然要不分黨派,團結一致對外,這是一件正常不過的事。但是國民黨卻拒絕發表國會共同聲明,而這也已不是第一次,今年5月中國打壓台灣參加WHA會議,國民黨即拒絕發表國會共同聲明。

立法院絕對可以是國家前進的動力,而非亂整形拉皮推薦源,只是需要正常一點的在野黨。

●作者:島島/資深政治評論家。

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